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劳动法规关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见

发布时间[2011-9-23]     浏?#26469;问?084

劳动部关于印发关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见的通知
劳部发?#20445;常常?#21495;
各省自治区直辖市及计划单列市劳动劳动人事厅局国务院有关部门解放军总后勤?#21487;?#20135;管理部
现将关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见印发给你们请遵照执行
一九九五年八月四日
关于贯彻执行中华人民共和国劳动法
若干问题的意见
中华人民共和国劳动法?#32602;?#20197;下简称劳动法已于一九九五年一月一日起施行现就劳动法在贯彻执行中遇到的若干问题提出以下意见

一适?#26757;?#22260;
?#20445;?#21171;动法第二条中的?#26696;?#20307;经济组织是指一般雇工在七人以下的个体工商户
中国境内的企业个体经济组织与劳动者之间?#28784;?#24418;成劳动关系即劳动者事实上已成为企业个体经济组织的成?#20445;?#24182;为其提供有偿劳动适用劳动法
?#22330;?#22269;?#19968;?#20851;事业组织社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人?#20445;?#23454;行企业化管理的事业组织的人?#20445;?#20854;他通过劳动合同与国?#19968;?#20851;事业组织社会团体建立劳动关系的劳动者适用劳动法
?#30784;?#20844;务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人?#20445;?#20197;及农村劳动者乡镇企业职工和进城务工经商的农民除外现役军人和家庭保姆等不适用劳动法
?#25285;?#20013;国境内的企业个体经济组织在劳动法中被称为用人单位国?#19968;?#20851;事业组织社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者依照劳动法执行根据劳动法的这一规定国?#19968;?#20851;事业组织社会团体应当视为用人单位

二劳动合同和集体合同
一劳动合同的订立
用人单位应与其富余人员放长假的职工签订劳动合同但其劳动合同与在岗职工的劳动合同在内容上可以有所区别用人单位与劳动者经协商一致可以在劳动合同中就不在岗期间的有关事项作出规定
?#32602;?#29992;人单位应与其长期被外单位借用的人员带薪上学人员以及其他非在岗但仍保持劳动关系的人员签订劳动合同但在外借和上学期间劳动合同中的?#25215;?#30456;关条款经双方协商可以变更
?#31119;?#35831;长病假的职工在病假期间与原单位保持着劳动关系用人单位应与其签订劳动合同
原固定工中经批准的停薪留职人?#20445;?#24895;意回原单位继续工作的原单位应与其签订劳动合同不?#23500;?#21407;单位继续工作的原单位可以与其解除劳动关系
?#20445;?#26681;据劳动部实施劳动法中有关劳动合同问题的解答?#32602;?#21171;部发?#20445;常?#21495;的规定党委书记工会主席等党群专职人员也是职工的一?#20445;?#20381;照劳动法的规定与用人单位签订劳动合同对于有特殊规定的可以按有关规定办理
?#20445;保?#26681;据劳动部实施劳动法中有关劳动合同问题的解答?#32602;?#21171;部发?#20445;常?#21495;的规定经理由其上级部门聘任委任的应与聘任委任部门签订劳动合同实行公司制的经理和有关经营管理人?#20445;?#24212;依照中华人民共和国公司法的规定与董事会签订劳动合同
?#20445;?#22312;校生利用业余时间勤工助学不视为就业未建立劳动关系可以不签订劳动合同
?#20445;常?#29992;人单位发生分立或合并后分立或合并后的用人单位可以依照其实?#26159;?#20917;与原用人单位的劳动者遵循平等自愿协商一致的原则变更原劳动合同
?#20445;?#27966;出到合资参股单位的职工如果与原单位仍保持着劳动关系应当与原单位签订劳动合同原单位可就劳动合同的有关内容在与合资参股单位订立的劳务合同?#20445;?#26126;确职工的工资保险福利休假等有关待遇
?#20445;担?#31199;赁经营生产承包经营生产的企业所有权并没有发生改变法人名称未变在与职工订立劳动合同?#20445;?#35813;企业仍为用人单位一方依照租赁合同或承包合同租赁人承包人如果作为该企业的法定代表人或者该法定代表人的授权委托人?#20445;?#21487;代表该企业用人单位与劳动者订立劳动合同
?#20445;?#29992;人单位与劳动者签订劳动合同?#20445;?#21171;动合同可以由用人单位拟定也可以由双方当事人共同拟定但劳动合同必须经双方当事人协商一致后才能签订职工被迫签订的劳动合同或未经协商一致签订的劳动合同为无效劳动合同
?#20445;罚?#29992;人单位与劳动者之间形成了事实劳动关系而用人单?#36824;?#24847;拖延不订立劳动合同劳动行政部门应予以纠正用人单?#28784;?#27492;给劳动者造成损害的应按劳动部违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿办法?#32602;?#21171;部发?#20445;常?#21495;的规定进行赔偿
二劳动合同的内容
?#20445;福?#21171;动者被用人单位?#21152;?#21518;双方可以在劳动合同中的约定试用期试用期应包括在劳动合同期限内
?#20445;?#35797;用期是用人单位和劳动者为相互了解选择而约定的不超过六个月的考察期一般对初次就业或再次就业的职工可以约定在原固定工进行劳动合同制度的转制过程中用人单位与原固定工签订劳动合同?#20445;?#21487;以不再约定试用期
无固定期限的劳动合同是指不约定?#32617;?#26085;期的劳动合同按照平等自愿协商一致的原则用人单位和劳动者?#28784;?#36798;到一致无论初次就业的还是由固定工转制的都可以签订无固定期限的劳动合同
无固定期限的劳动合同不得将法定解除条件约定为?#32617;?#26465;件以规避解除劳动合同时用人单位应承担支付劳动者经济补偿的义务
?#20445;?#29992;人单位经批准招用农民工其劳动合同期限可以由用人单位和劳动者协商?#33539;?BR>从事矿山井下以及在其他有害身体健康的工种岗?#36824;?#20316;的农民工实行定期轮换制度合同期限最长不超过八年
劳动法第二十条中的在同一用人单位连续工作满十年以上是指劳动者与同一用人单位签订的劳动合同的期限不间断达到十年劳动合同期满双方同意续订劳动合同?#20445;灰?#21171;动者提出签订无固定期限劳动合同的用人单位应当与其签订无固定期限的劳动合同在固定工转制中各地如有特殊规定的从其规定
?#24120;?#29992;人单位用于劳动者职业技能培训费用的支付和劳动者违约时培训费的赔偿可以在劳动合同中约定但约定劳动者违约时负担的培训费和赔偿金的标准不得违反劳动部违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿办法?#32602;?#21171;部发?#20445;常?#21495;等有关规定
用人单位在与劳动者订立劳动合同?#20445;?#19981;得以任何?#38382;?#21521;劳动者收取定金保证金物或抵押金物对违反以上规定的应按照劳动部公安部全国总工会关于加?#23458;?#21830;投资企业和?#25509;?#20225;业劳动管理切实保?#29616;?#24037;合法权益的通知?#32602;?#21171;部发?#20445;础常保保?#21495;和劳动部办公厅对关于国有企业和集体所有制企?#30340;?#21542;参照执行劳部发?#20445;础常保保?#21495;文件中的有关规定的请示的复函?#32602;?#21171;办发?#20445;础常担?#21495;的规定由公安部门和劳动行政部门责令用人单位立即退还给劳动者本人
三经济性裁员
?#25285;?#20381;据劳动法第二十七条和劳动部企业经济性裁减人员规定?#32602;?#21171;部发?#20445;础常?#21495;第四条的规定用人单位确需裁减人?#20445;?#24212;按下列程序进行
?#20445;?#25552;前三十日向工会或全体职工?#24471;?#24773;况并提供有关生产经营状况的资料
提出裁减人员方案内容包括被裁减人员名单裁减时间及实施步骤符合法律法规规定和集体合同约定的被裁减人员的经济补偿办法
?#24120;?#23558;裁减人员方案征求工会或者全体职工的意见并对方案进行修改和完善
向当地劳动行政部门报告裁减人员方案以及工会或者全体职工的意见并听取劳动行政部门的意见
?#25285;?#30001;用人单位正式公布裁减人员方案与被裁减人员办理解除劳动合同?#20013;?#25353;照有关规定向被裁减人?#21271;?#20154;支付经济补偿金并出具裁减人员证明书
四劳动合同的解除和无效劳动合同
劳动合同的解除是指劳动合同订立后?#24418;?#20840;部履行以前由于?#25345;?#21407;因导致劳动合同一方或双方当事人提前消灭劳动关系的法律行为劳动合同的解除分为法定解除和约定解除两种根据劳动法的规定劳动合同既可以由单方依法解除也可以双方协商解除劳动合同的解除只对未履行的部分发生效力不涉及已履行的部分
?#32602;?#26080;效劳动合同是指所订立的劳动合同不符合法定条件不能发生当事人预期的法律后果的劳动合同劳动合同的无效由人民法院或劳动争议仲裁委员会确认不能由合同双方当事人决定
?#31119;?#21171;动者涉嫌违法犯罪被有关机关收容审查拘留或逮捕的用人单位在劳动者被限制人身自由期间可与其暂时停止劳动合同的履行
暂时停止履行劳动合同期间用人单位不承担劳动合同规定的相应义务劳动者经证明被错误限制人身自由的暂时停止履行劳动合同期间劳动者的损失可由其依据国家赔偿法要求有关部门赔偿
劳动者?#28784;?#27861;追究刑事责任的用人单位可依据劳动法第二十五条解除劳动合同
?#28784;?#27861;追究刑事责任是指被人民检察院免予起诉的被人民法?#21495;?#22788;处罚的被人民法院依据刑法第三十二条免予刑事处分的
劳动者被人民法?#21495;?#22788;拘役三年以下有期徒刑缓刑的用人单位可以解除劳动合同
?#24120;?#21171;动法第二十五条用人单位可以解除劳动合同的条款即使存在第二十九条规定的情况?#28784;?#21171;动者同时存在第二十五条规定的四种情?#27779;?#19968;用人单?#28784;?#21487;以根据第二十五条的规定解除劳动合同
?#24120;保?#21171;动者被劳动教养的用人单位可以依据被劳教的事实解除与该劳动者的劳动合同
?#24120;?#25353;照劳动法第三十一条的规定劳动者解除劳动合同应当提前三十日以书面?#38382;?#36890;知用人单位超过三十日劳动者可以向用人单位提出办理解除劳动合同?#20013;?#29992;人单位予以办理如果劳动者违法解除劳动合同给原用人单位造成经济损失应当承担赔偿责任
?#24120;常?#21171;动者违反劳动法规定或劳动合同的约定解除劳动合同如擅自离职给用人单位造成经济损失的应当根据劳动法第一百零二条和劳动部违反劳动法有关劳动合同规定的赔偿办法?#32602;?#21171;部发?#20445;常?#21495;的规定承担赔偿责任
?#24120;?#38500;劳动法第二十五条规定的情形外劳动者在医疗期孕期产期和哺乳期内劳动劳动合同期限届满?#20445;?#29992;人单位不得?#32617;?#21171;动合同劳动合同的期限应自动?#26377;?#33267;医疗期孕期产期和哺乳期期满为止
?#24120;担?#35831;长病假的职工在医疗期满后能从事原工作的可以继续履行劳动合同?#28784;?#30103;期满后仍不能从事原工作也不能从事由单位另行?#25165;?#30340;工作的由劳动鉴定委员会参照工伤与职业病致残程度鉴定标准进行劳动能力鉴定被鉴定为一?#20102;?#32423;的应当?#39034;?#21171;动岗位解除劳动关系办理因病或非因工负伤退休退职?#20013;?#20139;受相应的退休退?#25353;?#36935;被鉴定为五至十级的用人单位可以解除劳动合同并按规定支付经济补偿金和医疗补助?#36873;?BR>五解除劳动合同的经济补偿
?#24120;?#29992;人单?#28784;?#25454;劳动法第二十四条第二十六条第二十七条的规定解除劳动合同应当按照劳动法和劳动部违反和解除劳动合同的经济补偿办法?#32602;?#21171;部发?#20445;础常福?#21495;支付劳动者经济补偿金
?#24120;罚?#26681;据民法通则第四十四条第二款企业法人分立合并它的权利和义务由变更后的法人享有和承担的规定用人单位发生分立或合并后分立或合并后的用人单位可依据其实?#26159;?#20917;与原用人单位的劳动者遵循平等自愿协商一致的原则变更解除或重新签订劳动合同在此种情况下的重新签订劳动合同视为原劳动合同的变更用人单位变更劳动合同劳动者不能依据劳动法第二十八条要求经济补偿
?#24120;福?#21171;动合同期满或者当事人约定的劳动合同?#32617;?#26465;件出现劳动合同即行?#32617;?#29992;人单位可以不支付劳动者经济补偿金国家另有规定的可以从其规定
?#24120;?#29992;人单?#28784;?#25454;劳动法第二十五条解除劳动合同可以不支付劳动者经济补偿金
劳动者依据劳动法第三十二条第一项解除劳动合同用人单位可以不支付经济补偿金但应按照劳动者的实际工作天数支付工资
?#20445;?#22312;原固定工实行劳动合同制度的过程中企业富余职工辞职经企业同意可以不与企业签订劳动合同的企业应根据国有企业富余职工安置规定?#32602;?#22269;务院第?#20445;保?#21495;?#20445;?#24180;公布发给劳动者一次性生活补助?#36873;?BR>职工在接近退休年龄按有关规定一般为五年以内时因劳动合同到期?#32617;?#21171;动合同的如果符合退休退职条件可以办理退休退职?#20013;?#19981;符合退休退职条件的在?#32617;?#21171;动合同后按规定领取失业救济金享受失业救济金的期限届满后仍未就业符合社会救济条件的可以按规定领取社会救济金达到退休年龄时办理退休?#20013;?#39046;取养老保险金
?#24120;?#21171;动合同解除后用人单位对符合规定的劳动者应支付经济补偿金不能因劳动者领取了失业救济金而拒付或?#19997;?#32463;济补偿金失业保险机构也不得以劳动者领取?#21496;?#27982;补偿金为由停发或减发失业救济金
六体?#32856;?#38761;过程中实行劳动合同制度的有关政策
困难企业签订劳动合同应区分不同情况?#34892;?#20111;损企业属政策性亏损生产仍在进行还能发出工资应该按照劳动法的规定签订劳动合同已经停产半停产的企业要根据具体情况签订劳动合同保证这些企业职工的基本生活
?#25285;?#22312;国有企业固定工转制过程中劳动者无正当理由不得单方面与用人单位解除劳动关系用人单?#28784;?#19981;得以实行劳动合同制度为由借机辞退部分职工
关于在企?#30340;?#24405;干聘干问题劳动法规定用人单位内的全体职工统称为劳动者在同一用人单位内各种不同的身分界限随之打破应该按照劳动法的规定通过签订劳动合同来明确劳动者的工作内容岗位等用人单位根据工作需要调整劳动者的工作岗位?#20445;?#21487;以与劳动者协商一致变更劳动合同的相关内容
?#32602;?#30001;于各用人单位千差万别对工作内容劳动报酬的规定也就差异很大因此国家?#28784;?#21046;定统一的劳动合同标准文本目前各地各行业制定并向企业推荐的劳动合同文本对于用人单位和劳动者双方有一定的指导意义但这些劳动合同文本只能供用人单位和劳动者参考
?#31119;?#25353;照劳动部办公厅对全面实行劳动合同制若干问题的请示的复函?#32602;?#21171;办发?#20445;常保?#21495;的规定各地企业在与原固定工签订劳动合同?#20445;?#24212;注意保护老弱病残职工的合法权益对工作时间较长年龄较大的职工各地可以根据劳动法第一百零六条制定一次性的过?#28903;?#31574;具体办法由各省自治区直辖市?#33539;?BR>在企业全面建立劳动合同制度以后原合同制工人与本企?#30340;?#30340;原固定工应享受同等待遇是否发给?#20445;担?#30340;工资性补贴可以由各省自治区直辖市人民政府根据劳动法第一百零六条在制定劳动合同制度的实施步骤时加以规定
?#25285;?#22312;目前工伤保险和残疾人康复就业制度?#24418;?#24314;立和完善的情况下对因工部分丧失劳动能力的职工劳动合同期满也不能?#32617;?#21171;动合同仍由原单位按照国家有关规定提供医疗等待遇
七集体合同
?#25285;保?#24403;前签订集体合同的重点应在非国有企业和?#25191;?#20225;业制度试点的企业进行积累经验逐步扩大范围
?#25285;?#20851;于国有企业在承包?#38138;?#20214;下签订的共保合同?#20445;?#20961;内容符合劳动法和有关法律法规和规章关于集体合同规定的应按照有关规定办理集体合同送审备案?#20013;?#20961;不符合劳动法和有关法律法规和规章规定的应积极创造条件逐步向规范的集体合同过渡

三工资
一最低工资
?#25285;常?#21171;动法中的工资是指用人单?#28784;?#25454;国家有关规定或劳动合同的约定以货币?#38382;?#30452;接支付给本单位劳动者的劳动报酬一般包括计时工资计件工资资金津贴和补贴延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等工资是劳动者劳动收入的主要组成部分劳动者的以下劳动收入不属于工资范围?#20445;?#21333;位支付给劳动者个人的社会保险福利费用如丧葬抚恤救?#26757;选?#29983;活困难补助?#36873;?#35745;划生育补贴等劳动保护方面的费用如用人单位支付给劳动者的工作服解毒剂清凉饮料费用等?#24120;?#25353;规定未列入工?#39318;?#39069;的各种劳动报酬及其他劳动收入如根据国家规定发放的创造发明奖国家星火奖自然科学奖科学?#38469;?#36827;步奖合理化建议和?#38469;?#25913;进奖中华技能大奖等以?#26696;选部η选?#32763;译费等
?#25285;?#21171;动法第四十八条中的最低工资是指劳动者在法定工作时间内履行了正常劳动义务的前提下由其所在单位支付的最低劳动报酬最低工资不包括延长工作时间的工资报酬以货币?#38382;?#25903;付的住房和用人单位支付的伙食补贴中班夜班高温低温井下有毒有害等特殊工作环境和劳动条件下的津贴国家法律法规规章规定的社会保险福利待遇
?#25285;担?#21171;动法第四十四条中的劳动者正常工作时间工资是指劳动合同规定的劳动者本人所在工作岗位职位相对应的工资鉴定当前劳动合同制度尚处于推进过程中按上述规定执行确有困难的用人单位地方或行业劳动部门可在不违反劳动部关于工资支?#23545;?#34892;规定有关问题的补充规定?#32602;?#21171;部发?#20445;常?#21495;文件所?#33539;?#30340;总的原则的基础上制定过渡办法
?#25285;?#22312;劳动合同中双方当事人约定的劳动者在未完成劳动定额或承包任务的情况下用人单位可低于最低工资标准支付劳动者工资的条款不具有法律效力
?#25285;罚?#21171;动者与用人单位形成或建立劳动关系后试用熟练见习期间在法定工作时间内提供了正常劳动其所在的用人单位应当支付其不低于最低工资标准的工资
?#25285;福?#20225;业上岗待工人?#20445;?#30001;企业依据当地政府的有关规定支付其生活费生活费可以低于最低工资标准下岗待工人员中重新就业的企业应停发其生活?#36873;?#22899;职工因生育哺乳请长假而下岗的在其享受法定产假期间依法领取生育津贴没有参加生育保险的企业由企业照发原工资
?#25285;?#32844;工患病或非因工负伤治疗期间在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救?#26757;ѣ?#30149;假工资或疾病救?#26757;?#21487;以低于当地最低工资标准支付但不能低于最低工资标准的?#31119;?BR>二延长工作时间的工资报酬
实行每天不超过?#24863;保?#27599;周不超过小时或小时标准工作时间制度的企业以及经批准实行综合计算工时工作制的企业应当按照劳动法的规定支付劳动者延长工作时间的工资报酬全体职工已实行劳动合同制度的企业一般管理人?#20445;?#23454;行不定时工作制人员除外经批准延长工作时间的可以支付延长工作时间的工资报酬
?#20445;?#23454;行计时工资制的劳动者的日工资按其本人月工资标准除以平均每月法定工作天数实行每周小时工作制的为?#20445;?#22825;实行每周小时工作制的为?#24120;常程e?#36827;行计算
实行综合计算工时工作制的企业职工工作?#29031;?#22909;是周休息日的属于正常工作?#36824;?#20316;?#29031;?#22909;是法定节假日?#20445;?#35201;依照劳动法第四十四条第三项的规定支付职工的工资报酬
三有关企业工资支付的政策
?#24120;?#20225;业?#19997;?#25110;无故拖欠劳动者工资的劳动监察部门应根据劳动法第九十一条劳动部违反和解除劳动合同的经济补偿办法第三条违反中华人民共和国劳动法行政处罚办法第六条予以处理
经济困难的企业执行劳动部工资支?#23545;?#34892;规定?#32602;?#21171;部发?#20445;础常福?#21495;确有困难应根据以下规定执行
?#20445;?#20851;于做好国有企业职工和离退休人员基本生活保障工作的通知?#32602;?#22269;发?#20445;场常罚?#21495;的规定企业发放工资确有困难?#20445;?#24212;发给职工基本生活费具体标?#21152;?#21508;地区各部门根据实?#26159;?#20917;?#33539;保?BR>关于国有企业流动资金贷款的紧急通知?#32602;?#38134;传?#20445;础常常?#21495;的规定?#26263;?#26041;政府通过财政补贴企业主管部门有可能也要拿出一部分资金银行要拿出一部?#25191;?#27454;共同保证职工基本生活和社会的稳定?#20445;?BR>?#24120;?#22269;有企业富余职工安置规定?#32602;?#22269;务院令第?#20445;保?#21495;?#20445;?#24180;发布的规定企业可以对职工实行有限期的放假职工放假期间由企业发给生活?#36873;?/P>

四工作时间和休假
一综合计算工作时间
?#25285;?#32463;批准实行综合计算工作时间的用人单位分别以周月季年等为周期综合计算工作时间但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同
对于那些在市场竞争中由于外界因素的影响生产任务不均衡的企业的部分职工经劳动行政部门严格审批后可以参照综合计算工时工作制的办法实施但用人单位应采取适当方式确保职工的休息休假权利和生产工作任务的完成
?#32602;?#32463;批准实行不定时工作制的职工不受劳动法第四十一条规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制但用人单位应采用弹性工作时间等适当的工作和休息方式确保职工的休息休假权利和生产工作任务的完成
?#31119;?#23454;行标准工时制度的企业延长工作时间应严格按劳动法第四十一条的规定执行不能按季年综合计算延长工作时间
中央直属企业企业化管理的事业单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的须经国务院行业主管部门审核报国务院劳动行政部门批准地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法由省自治区直辖市人民政府劳动行政部门制定报国务院劳动行政部门备案
二延长工作时间
?#32602;?#20241;息日?#25165;?#21171;动者工作的应先按同等时间?#25165;?#20854;补休不能?#25165;?#34917;休的应按劳动法第四十四条第二项的规定支付劳动者延长工作时间的工资报酬法定节假日元旦春节劳动节国庆节?#25165;?#21171;动者工作的应按劳动法第四十四条第三项支付劳动者延长工作时间的工资报酬
?#32602;保?#21327;商是企业决定延长工作时间的程序劳动法第四十二条和劳动部贯彻国务院关于职工工作时间的规定的实施办法第七条规定除外企业确因生产经营需要必须延长工作时间?#20445;?#24212;与工会和劳动者协商协商后企业可以在劳动法限定的延长工作时数内决定延长工作时间对企业违反法律法规强迫劳动者延长工作时间的劳动者有权拒绝若由此发生劳动争议可以提请劳动争议处理机构予以处理
三休假
?#32602;?#23454;行新工时制度后企业职工原有的年休假仍然实行在国务院?#24418;?#20316;出新的规定之前企业可以按照?#20445;?#24180;?#23545;n等?#20013;共中央国务院关于职工休假问题的通知?#32602;才?#32844;工休假

五社会保险
?#32602;常?#20225;业实施破产?#20445;?#25353;照国家有关企业破产的规定从其财产清产和土地转让所得中按实?#24066;?#35201;划拨出社会保险费用和职工再就业的安?#26757;选?#20854;划拨的养老保险费和失业保险费由当地社会保险基金经办机构和劳动部门就业服务机构接收并负责支付离退休人员的养老保险费用和支付失业人员应享受的失业保险待遇
?#32602;?#20225;业富余职工请长假人员请长病假人员外借人员和带薪上学人?#20445;?#20854;社会保险费用仍按规定由原单位和个人继续缴纳缴纳保险费期间计算为缴费年限
?#32602;担?#29992;人单位全部职工实行劳动合同制度后职工在用人单位由转制前的原工人岗位转为原干部?#38469;?#23703;?#25442;?#30001;原干部?#38469;?#23703;位转为原工人岗位其退休年龄和条件按现岗位国家规定执行
?#32602;?#20381;据劳动部企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定?#32602;?#21171;部发?#20445;础常罚?#21495;和劳动部关于贯彻企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定的通知?#32602;?#21171;部发?#20445;常常?#21495;职工患病或非因工负伤根据本人实际参加工作的年限和本企业工作年限长短享受?#24120;?#20010;月的医疗期对于?#25215;?#24739;特殊疾病如癌症精神病?#34987;?#31561;的职工在个月内尚不能痊愈的经企业和当地劳动部门批准可以适当延长医疗期
?#32602;罚?#21171;动者的工伤待遇在国家?#24418;?#39041;布新的工伤保险法律行政法规之前各类企业仍要执行劳动保险条例及相关的政策规定如果当地政府已实行工伤保?#32617;?#24230;改革的应执行当地新规定个体经济组织的劳动者的工伤保险参照企业职工的规定执行国?#19968;?#20851;事业组织社会团体的劳动者的工伤保险如果包括在地方人民政府的工伤改革规定范围内的按地方政府的规定执行
?#32602;福?#21171;动者患职业病按照?#20445;福?#24180;由卫生部等部门发布的职业病范围和职业病患者处理办法的规定和所附的职业病名单?#20445;福E?#21355;防第号处理经职业病诊断机构确诊并发给职业病诊断证明书?#32602;?#21171;动行政部门据此确认工伤并通知用人单?#25442;?#32773;社会保险基金经办机构发给有关工伤保险待遇劳动者因工负伤的劳动行政部门根据企业的工伤事?#26102;?#21578;和工伤者本人的申请作出工伤认定由社会保险基金经办机构或用人单位发给有关工伤保险待遇患职业病或工伤致残的由当地劳动鉴定委员会按照劳动部职工工伤和职业病致残程度鉴定标准?#32602;?#21171;险字?#20445;病常?#21495;评定伤残等级和护理?#35272;?#31243;度劳动鉴定委员会的伤残等级和护理?#35272;?#31243;度的结论以医学检查论断结果为?#38469;?#20381;据
?#32602;?#21171;动者因工负伤或患职业病用人单位应按国家和地方政府的规定进行工伤事?#26102;?#21578;或者经职业病论断机构确诊进行职业病报告用人单位和劳动者有权按规定向当地劳动行政部门报告如果用人单位瞒报漏报工作或职业病工会劳动者可以向劳动行政部门报告经劳动行政部门确认后用人单?#25442;?#31038;会保险基金经办机构应补发工伤保险待遇
?#31119;?#21171;动者对劳动行政部门作出的工伤或职业病的确认意见不服可依法提起行政复议或行政诉讼
?#31119;保?#21171;动者被认定患职业病或因工负伤后对劳动鉴定委员会作出的伤残等级和护理?#35272;?#31243;度鉴定结论不服可依法提起行政复议或行政诉讼对劳动能力鉴定结论所依据的医学检查诊断结果有异议的可以要求复查诊断复查论断按各省自治区和直辖市劳动鉴定委员会规定的程序进行

六劳动争议
?#31119;?#29992;人单位与劳动者发生劳动争议不论是否订立劳动合同?#28784;?#23384;在事实劳动关系并符合劳动法的适?#26757;?#22260;和中华人民共和国企业劳动争议处理条例的受案范围劳动争议仲裁委员会均应受理
?#31119;常?#21171;动合同鉴证是劳动行政部门审查证明劳动合同的真实性合法性的一项行政监督措施尤其在劳动合同制度全面实施的初期有其必要性劳动行政部门鼓励并提倡用人单位和劳动者进行劳动合同鉴证劳动争议仲裁委员会不能以劳动合同未经鉴证为由不受理相关的劳动争议案件
?#31119;?#22269;?#19968;?#20851;事业组织社会团体与本单?#36824;?#20154;以及其他与之建立劳动合同关系的劳动者之间个体工商户与帮工学徒之间以及军?#21360;?#27494;警部队的事业组织和企业与其无军籍的职工之间发生的劳动争议?#28784;?#31526;合劳动争议的受案范围劳动争议仲裁委员会应予受理
?#31119;担?#21171;动争议发生之日是指当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日
?#31119;?#26681;据中华人民共和国商业银行法的规定商业银行为企业法人商业银行与职工适用劳动法中华人民共和国企业劳动争议处理条例等劳动法律法规和规章商业银行与其职工发生的争议属于劳动争议的受案范围的劳动争议仲裁委员会应予受理
?#31119;罚?#21171;动法第二十五条第三项中的重大损害?#20445;?#24212;由企?#30340;?#37096;规章来规定不便于在全国对其作统一解释若用人单?#28784;?#27492;为由解除劳动合同与劳动者发生劳动争议当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁的由劳动争议仲裁委员会根据企业类型规模和损害程度等情况对企业规章中规定的重大损害进行认定
?#31119;福?#21171;动监察是劳动法授予劳动行政部门的职责劳动争议仲裁是劳动法授予各级劳动争议仲裁委员会的职能用人单?#25442;?#34892;业部门不能设立劳动监察机构和劳动争议仲裁委员会也不能设立劳动行政部门劳动监察机构的派出机构和劳动争议仲裁委员会的派出机构
?#31119;?#21171;动争议当事人向企业劳动争议调解委员会申请调解从当事人提出申请之日起仲裁申诉时效中止企业劳动争议调解委员会应当在三十日内结束调解即中止期间最长不得超过三十日结束调解之日起当事人的申诉时效继续计算调解超过三十日的申诉时效从三十?#32617;?#21518;的第一天继续计算
劳动争议仲裁委员会的办事机构对未予受理的仲裁申请应逐件向仲裁委员会报告并?#24471;?#24773;况仲裁委员会认为应当受理的应及时通知当事人当事人?#30001;?#35831;至受理的期间应视为时效中止

七法律责任
?#20445;?#21171;动法第九十一条的含义是如果用人单位实施了本条规定的前三项侵权行为之一的劳动行政部门应责令用人单位支付劳动者的工资报酬和经济补偿并可以责令支付赔偿金如果用人单位实施了本条规定的第四项侵权行为即解除劳动合同后未依法给予劳动者经济补偿的因不存在支付工资报酬的问题故劳动行政部门只责令用人单位支付劳动者经济补偿还可以支付赔偿金
用人单位实施下?#34892;?#20026;之一的应认定为劳动法第一百零一条中的无理阻?#21360;?#34892;为
?#20445;?#38459;止劳动监督检查人员进入用人单位内包括进入劳动现场进行监督检查的
隐瞒事实真象出具伪证或者隐匿毁灭证据的
?#24120;?#25298;绝提供有关资料的
拒绝在规定的时间和地点就劳动行政部门所提问题作出解释和?#24471;?#30340;
?#25285;?#27861;律法规和规章规定的其他情况

八适用法律
?#24120;?#21171;动部外经贸部外商投资企业劳动管理规定?#32602;?#21171;部发?#20445;础常?#19982;劳动部违反和解除劳动合同的经济补偿办法?#32602;?#21171;部发?#20445;础常福?#21495;中关于解除劳动合同的经济补偿规定是一致的号文中的生活补助?#36873;?#26159;劳动法第二十八条所指经济补偿的具体化与?#31119;?#21495;文中的经济补偿金可视为同一概念
劳动部外经贸部外商投资企业劳动管理规定?#32602;?#21171;部发?#20445;础常?#21495;与劳动部违反中华人民共和国劳动法行政处罚办法?#32602;?#21171;部发?#20445;础常担常?#21495;在企业低于当地最低工资标准支付职工工资应付赔偿金的标准延长工作时间的罚款标准阻止劳动监察人员行使监督检查权的罚款标准等方面规定不一致按照同等效力的法律规范新法优于旧法执行的原则应执行劳动部劳部发?#20445;础常担常?#21495;规章
?#25285;?#21171;动部企业最低工资规定?#32602;?#21171;部发?#20445;场常常常?#21495;与劳动部违反中华人民共和国劳动法行政处罚办法?#32602;?#21171;部发?#20445;础常担常?#21495;在拖欠或低于国家最低工资标准支付工资的赔偿金标准方面规定不一致应按劳动部劳部发?#20445;础常担常?#21495;规章执行
劳动部违反中华人民共和国劳动法行政处罚办法?#32602;?#21171;部发?#20445;础常担常?#21495;对行政处罚行为处罚标准未作规定而其他劳动行政规章和地方政府规章作了规定的按有关规定执行
?#32602;?#23545;违反劳动法的用人单位劳动行政部门有权依据劳动法律法规和规章的规定予以处理用人单位对劳动行政部门作出的行政处罚决定不服在法定期限内不提起诉讼或不申请复议又不执行行政处罚决定的劳动行政部门可以根据行政诉讼法第六十六条申请人民法院强制执行劳动行政部门依法申请人民法院强制执行?#20445;?#24212;当提交申请执行书据以执行的法律文书和其他必须提交的材料
?#31119;?#36866;用法律法规规章及其他规范性文件遵循下列原则
?#20445;?#27861;律的效力高于行政法规与地方性法规行政法规与地方性法规效力高于部门规章和地方政府规章部门规章和地方政府规章效力高于其他规范性文件
在适用同一效力层次的文件?#20445;?#26032;法律优于旧法律新法规优于旧法规新规章优于旧规章新规范性文件优于旧规范性文件
依据法规规章备案规定?#32602;?#22269;务院令第号?#20445;?#24180;发布?#26263;?#26041;人民政府规章同国务院部门规?#36718;?#38388;或者国务院部门规章相互之间有矛盾的由国务院法?#20973;?#36827;行协调经协调不能取得一致意见的由国务院法?#20973;?#25552;出意见报国务院决定地方劳动行政部门在发现劳动部规章与国务院其他部门规章或地方政府规章相矛盾?#20445;?#21487;将情况报劳动部由劳动部报国务院法?#20973;?#36827;行协调或决定

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